La ville de Paris n’a pas attendu les candidats à l’élection présidentielle pour s’engager en faveur de l’accès des PME à la commande publique. En juin 2008, elle a été la première collectivité locale signataire du Pacte PME (ndlr : le Pacte PME regroupe les grands donneurs d’ordre privés et publics qui s’engagent pour faciliter l’accès des PME à leurs achats, notamment les PME innovantes). « Faciliter l’accès des PME à la commande publique parisienne fait partie des principaux objectifs de la politique d’achats décidée par le maire et menée par la direction des achats sur ses marchés, explique Michel Grévoul, le patron des achats à la ville. Sur la période 2009-2011, la part en volume des dépenses achats auprès des PME a atteint en moyenne, chaque année, 46%, soit environ 6.000 PME.

Sur la période 2009-2011, la part en volume des dépenses achats auprès des PME a atteint en moyenne, chaque année, 46%, soit environ 6.000 PME.

Ce qui représente 62% du nombre total des fournisseurs titulaires, décrypte-t-il. En 2008, un an avant la création de la direction des achats, elle s’élevait déjà à 40%. Près de 80% de ces dépenses, ajoute le directeur, l’ont été auprès de PME ayant leur siège social sur Paris et en région Ile-de-France, permettant ainsi de soutenir la dynamique économique du territoire ». Pour parvenir à ce résultat plus qu’honorable et le maintenir, la direction achats (DA) s’est donnée les moyens. Dès sa création, en octobre 2009, elle a mis en place une charte de déontologie achat pour permettre aux acheteurs de développer des relations transparentes avec les fournisseurs. Cette charte est systématiquement jointe aux consultations lancées et disponible sur internet.

Encourager la constitution de groupements d’entreprises

De plus, le code des marchés publics offre des outils qui répondent à la politique mise en œuvre par la collectivité. Outre l’allotissement, la direction encourage la création des groupements momentanés d’entreprises pour répondre aux marchés nécessitant des moyens (compétence ou capacité) complémentaires à ceux dont elles disposent. « Une fiche explicative est mise à disposition sur notre site internet. Nous y expliquons l’intérêt de ces groupements et la manière de procéder pour les constituer, précise Michel Grévoul.  L’évolution récente du code en ce qui concerne la possibilité de présenter des variantes sans offre de base est une mesure intéressante pour les PME innovantes qui pourront faire valoir leur créativité », ajoute-t-il. Le directeur constate et regrette toutefois que les PME aient du mal à se connaître les unes les autres. Selon lui, il manque en France une plateforme  leur permettant d’être mises en relation.

Développer les contacts avec les entreprises

Pour faciliter l’accès des entreprises aux marchés publics, la ville a également mis en œuvre un « guichet unique entreprises ». « Il s’agit de permettre aux opérateurs économiques de demander une mise en relation avec un acheteur opérant sur leur secteur d’activité pour présenter leurs produits et leurs services et mieux connaître la politique d’achats de la collectivité, explique le directeur. Près de 2000 entreprises ont utilisé à ce jour notre guichet unique et ont été contactées dans les 15 jours par un acheteur spécialisé sur leur secteur ».

Près de 2000 entreprises ont utilisé à ce jour notre guichet unique et ont été contactées dans les 15 jours par un acheteur spécialisé sur leur secteur

Le principe est simple. Il suffit de se rendre sur le site internet de la mairie de Paris et de remplir un formulaire en renseignant les coordonnées de la société, son domaine d’activité, les chiffres clés… Les sociétés peuvent également être averties en temps réel des nouveaux marchés lancés grâce à une alerte mail. Parmi les actions engagées, Michel Grévoul insiste sur l’importance de rencontrer les fournisseurs en amont du lancement des marchés pour les achats dont l’enjeu économique le justifie. « A l’occasion de ces réunions d’information, nous présentons l’organisation achat de la ville jusqu’au paiement, la politique d’achats, nos attentes vis-à-vis des candidats et les types de marchés. Nous nous appuyons sur les fédérations professionnelles et la presse spécialisée pour relayer ces réunions », développe-t-il. Pour échanger avec les PME, la collectivité participe aussi, aux côtés d’organismes professionnels, tels que le pacte PME ou la CCI de Paris, à des rencontres « one to one ». « Cette démarche active de recherche et de veille fournisseurs permet de définir des stratégies d’achats adaptées aux secteurs d’activités et un allotissement lorsqu’il est possible facilitant l’accès des PME et du secteur protégé à nos achats, souligne le directeur. Cette connaissance approfondie des offres et des possibilités du marché fournisseurs contribue à améliorer l’ouverture et la lisibilité de nos cahiers des charges, et incite les acheteurs à rédiger des documents synthétiques et attractifs qui accroissent la concurrence sur nos marchés », explique le directeur.